一个典型的例子是 A 股市场的设立,它设立的目标是替国有企业解困。在上个世纪90年代的时候,中国的经济变得很困难,大量的国有企业都快破产了,把国有银行也快拖垮了,所以国家这时急需替国有企业输血,找到新的融资渠道。A 股市场就是在这么一个大背景下设立的,所以为了替国有企业融资、输血,早期就设了很多歧视性的条款,比如配额制,就是为了把这种上市筹资的名额分配给各个地方的国企,各个部委的国企。还有不准流通的法人股,相当于同股不同价,意味着让老百姓用更高的价格买流通股,让国企来圈钱。这一切都是为了实现“为国有企业解困”这个目标。后来 A 股市场虽然经历了多次改革,但是直到现在,市场上还是有很多计划的痕迹、一些歧视性的条款,所以市场上留下了很多权力寻租的空间,因此常常会出现官商勾结,内幕消息乱飞的怪现状,其实这是跟我们中央货币财政体系的制度根源紧密联系在一起的。
除了 A 股市场,还有很多这种现象。比如为什么我们的银行的利率会那么低呢?其实是因为国家要“集中力量办大事”,所以国家就要把老百姓这些储户的钱,用较低的价格吸纳进来,然后让廉价资金流入那些国家重点扶持的行业,所以银行一方面压低居民的存款利率,另一方面对中小型民营企业,让它们拿不到贷款,或者即使能拿到贷款,也拿到的是一个极高的贷款利率,这样就形成一个巨大的“利息剪刀差”,然后吸取资金,扶持那些国家要扶持的行业。
